Обличение лжи чиновников в отношении СНИЛС и УЭК

 

В России официально вводят
единый идентификатор личности

 

 

В ответах чиновников самых различных ведомств федерального и регионального уровня на обращения граждан с отказами от получения универсальных электронных карт (УЭК) есть совершенно одинаковые, буквально трафаретные фразы, написанные как под копирку из одного и того же источника. В частности, в них утверждается: «Создание системы УЭК не приведет к формированию какой-либо дополнительной системы нумерации для граждан. УЭК является учетным документом, каждая карта имеет соответствующий номер, идентифицирующий не человека, а саму пластиковую карту...»

Здесь явное лукавство! Создание системы УЭК, действительно, не приведет к формированию дополнительной системы нумерации граждан. Она уже создана на базе Пенсионного Фонда России.

Вспомним, что говорится в «Концепции информатизации системы обязательного медицинского страхования на 2008–2010 годы»: «Пенсионный фонд Российской Федерации будет выступать в качестве единого эмитента сквозных уникальных идентификаторов (СНИЛС), пожизненно присваиваемых гражданам». Отсюда следует, что СНИЛС не только является единым сквозным уникальным идентификатором для всех ведомственных баз данных, но и номером человека, его числовым именем. Для России – это аналог американского страхового номера гражданина «Social Security Number». Об этом, кстати, откровенно заявили представители Минздравсоцразвития еще в 2008 году.

Аббревиатура «СНИЛС» является завуалированным названием цифрового идентификатора личности единого международного стандарта, которому, чтобы не смущать граждан, придумали «корректное» название – «страховой номер индивидуального лицевого счета гражданина в системе персонифицированного учета Пенсионного фонда России». Это название лукаво прикрывает истинный смысл цифрового идентификатора, присваиваемого одновременно человеку и его файлу-досье в базе данных.

Управляющая система оперирует информационными файлами отдельных людей (их электронными досье) и, как следствие, самими людьми. Конечным же объектом управления для системы является человек, отождествленный с соответствующим ему файлом, а не какая-то запись о нем в базе данных. Идентификаторы, в первую очередь, присваиваются именно людям, а не каким-то лицевым счетам! СНИЛС – это 11-значный цифровой код, присваиваемый человеку как управляемому объекту информационно-управляющей системы и являющийся для системы именем этого объекта, а «счет» – это тот же файл-досье, где собирается о человеке самая различная информация.

Каждая универсальная карта помимо своего номера, идентифицирующего саму карту, несет в визуальном и электронном виде (в чипе) все тот же СНИЛС, являющийся номером человека. На внешней поверхности УЭК отчетливо виден СНИЛС, рядом с которым, кстати, стоит подпись пользователя карты.

Ко всему прочему, Приказом Минэкономразвития РФ от 22 июля 2011 года № 362 определен порядок ведения единого реестра УЭК, выданных на территории РФ, а также реестров УЭК, содержащих сведения о картах, выданных на территории субъектов РФ. В документе говорится: «Единый реестр и реестры субъектов должны содержать следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС), номер универсальной электронной карты (УЭК), содержащийся в федеральном электронном идентификационном приложении». Итак, номер СНИЛС и номер самой УЭК – это абсолютно разные атрибуты. СНИЛС, который стоит на первом месте, – это главный индивидуализирующий признак гражданина, а номер УЭК относится к вторичным сведениям и, действительно, идентифицирует саму карту как изделие, выданное определенному пользователю.

СНИЛС – это тот самый «идентификатор участника информационного взаимодействия», о котором говорится в Постановлении Правительства РФ № 977 от 28 ноября 2011 года «О федеральной государственной информационной системе „Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обезпечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме“». Иначе говоря, это личный код гражданина. «Под термином „личный код“ понимается неизменный идентификационный номер, присваивающийся лицу, учтенному в систематизированном своде документированных данных, формируемых на основе проведения государственного учета населения Российской Федерации», – говорится в заключении Федеральной миграционной службы России по делу ГКПИ11-902 (заявление Румянцевой Л.П. об оспаривании норм Описания бланка паспорта гражданина РФ) в Верховном Суде РФ. Это еще раз подтверждает, что несменяемый, пожизненный и посмертный идентификатор, в первую очередь, присваивается именно человеку.

Далее. Об истинном назначении единого сквозного уникального идентификатора прямо говорил 28 февраля 2011 года на заседании Комиссии по модернизации экономики России министр связи и массовых коммуникаций РФ И.О. Щеголев: «Мировая модель говорит о том, что наиболее надежным является деперсонифицированное хранение баз данных. Когда ты заходишь с ключом, в этом индивидуальном случае, по этому сигналу данные консолидируются <...>. Для предоставления стилизованного доступа к электронному правительству в сертификате ключа подписи мы планируем записать СНИЛС (страховой номер индивидуального лицевого счета), который мог бы быть системой единой идентификации».

Из слов министра однозначно вытекает, что введение единого сквозного уникального идентификатора личности позволяет создать единую распределенную базу данных, где в режиме реального времени будут собираться, храниться и автоматически анализироваться данные из различных сфер жизни человека, включая самые конфиденциальные. Здесь, в качестве ключа во всех объединяемых ведомственных массивах персональных данных, будет использоваться СНИЛС, который и позволяет создать динамический сводный массив персональных данных из всех областей общественной жизни, в которых эти данные собирались.

Таким образом, разоблачается еще одно лукавое положение, содержащееся в отписках представителей различных ведомств гражданам: «УЭК не будет содержать сведений о вероисповедании, других личных сведений, не содержащихся в документах, удостоверяющих личность гражданина...» С научно-технической точки зрения такое утверждение является не только некорректным, но безграмотным.

 

 

Окончание см. на стр. 9.

 

 

    

       В № 7 (55) нашей газеты был опубликован отклик читателя на слова протоиерея Димитрия Смирнова по поводу универсальных электронных карт (УЭК), сказанные им в конце февраля в эфире телеканала «Союз». Однако, слава Богу, сегодня не только миряне, но и монашествующие и священнослужители (в том числе многие архиереи) осознают духовную опасность, которую несут в себе рассчитанные на повсеместное внедрение УЭК. Так, через официальный сайт Свято-Успенской Почаевской лавры (http://pochaev.org.ua), действующий по благословению митрополита Почаевского Владимира (Мороза), викария Киевской епархии, к отцу Димитрию Смирнову обратился почаевский монах Венедикт (Якубовский).
     «В своем мнении по поводу идентификационных номеров Вы ссылаетесь на официальную позицию Церкви, но нигде в обращениях священноначалия не прозвучало никакого оскорбления по отношению к тем, кто отказывается от ИНН, – пишет отец Венедикт. – Наоборот, Святейший Патриарх Кирилл, еще будучи митрополитом Смоленским и Калининградским, 2 марта 2006 года на конференции „Развитие биотехнологий: вызовы христианской этике“, выражая принципиальную позицию РПЦ, в своем докладе заявил: „Формирующаяся система учета, по нашему мнению, должна предусмотреть альтернативу использованию вообще любых электронных идентификаторов. <…> Человек имеет право сказать “нет” электронной идентификации своей личности“».
     «Грех ли принимать ИНН? – задается вопросом насельник лавры. – Вспомним, что такое грех. Грех есть нарушение воли Божией. Поэтому принятие цифрового идентификатора („имени зверя“), о котором нас предупреждает Господь в Апокалипсисе, есть грех, тяжесть которого мы сможем узнать только на Страшном Суде. Но пока это „имя зверя“ не на лбу и не на руке, нам есть возможность принести покаяние».
     «Церковь не имеет политических и экономических рычагов, но имеет духовную власть от Бога. Только нужно направить ее не на бичевание противников ИНН, а на предостережение тех политиков и коммерсантов, которые подготавливают эту систему. Одно дело клеймить смиренных и относящихся с благоговением к священному сану рядовых верующих и совсем другое – обличать власть имущих», – говорится в обращении.
     «Отец Димитрий, очень хотелось бы, чтобы Вы свой дар слова, свой пастырский талант применили на обличение создателей электронного концлагеря, а не противников его. Когда начинается пожар, звонят в набат и тушат его всем миром», – заключил монах Венедикт.

Максим БОЙКО