В чем опасность законопроекта «О Реестре населения»?

Девятнадцатого февраля Государственная Дума перенесла рассмотрение во втором чтении опаснейшего законопроекта № 7598977 «О едином федеральном информационном ресурсе, содержащем сведения о населении РФ».

Эта законодательная инициатива направлена на нарушение базовых прав граждан и принципов в области обработки персональных данных. Законопроект уже принят в первом чтении. В любой момент может быть назначено второе чтение.

Согласно этому законопроекту, все масштабные накопления персональных данных россиян (включая данные обо всех документах гражданина, о семье, детях, об образовании, обучении и т.п.) на постоянной основе планируется сливать в «федеральный информационный ресурс» о населении без всякого согласия со стороны непосредственных владельцев этих данных, то есть нас с вами.

Закон коснется без исключений каждого гражданина РФ и любого человека, проживающего в РФ. Сведения о человеке будут собираться в одном файл-досье и предоставляться госорганам, органам местного самоуправления, избиркомам, МФЦ. Конечно, доступ к данным легко смогут получить мошенники и хакеры, что существенно повышает риски криминального характера. О национальной безопасности также вообще можно будет забыть.

При этом все записи о каждом человеке будут идентифицироваться «не повторяющимся во времени и на территории РФ номером» (ч. 8 ст. 8) – то есть каждому из нас принудительно будет присвоен электронный номерной идентификатор.

Это тот самый личный номер, под которым будет собрана ВСЯ информация о человеке, и именно этот номер будет служить идентификации человека при работе госорганов с персональными данными и оказании госуслуг.

Согласно заявлению экспертов, опасность создания единого реестра населения с присвоением каждому единого номера понимают даже власти ряда западных стран.

В частности, в Англии, Франции, Германии отсутствует «единый реестр населения» с номерным идентификатором гражданина, поскольку эти механизмы расцениваются как грубое нарушение конституционных прав граждан. В Португалии, согласно п. 5 ст. 35 Конституции Португалии, «запрещается присваивать гражданам единственный в национальном масштабе номер». В Венгрии Конституционный суд еще в 1991 году признал присвоение гражданам единого номера антиконституционным. Закон о конфиденциальности Новой Зеландии 1993 года также фактически запрещает правительству создавать национальный идентификатор.

Также патриоты требуют внести в Конституцию РФ гарантии защиты персональных данных – оборот данных и их защита должны находиться в ведении государства наравне с вопросами обороны, границ, недр и проч. Особо отметим, что это предложение было поддержано Президентом.

По мысли экспертов, в Конституции РФ для создания гарантий указанной защиты необходимо закрепить базовые принципы в сфере обработки персональных данных, обезпечивающие их защиту, а также вопросы о недопустимости принуждения граждан к номерной и биометрической идентификации личности при обработке персональных данных и о защите прав граждан на получение государственных (муниципальных) услуг в традиционной (нецифровой) форме.

Все это необходимо ввести в Конституцию РФ, поскольку в указанных сферах права граждан по этим вопросам постоянно и повсеместно нарушаются, вводятся законы, жестко ограничивающие их.

Срок направления поправок к Конституции продлен до 2 марта, потом должно состояться еще одно совещание Президента с депутатами Госдумы.

Эксперты Общественного уполномоченного по защите семьи (ОУЗС) и Комитета по защите персональных данных (КПД) призывают направлять депутатам Государственной Думы соответствующее обращение с просьбой:

1. Снять с рассмотрения Госдумы РФ законопроект № 759897-7 «О едином федеральном информационном ресурсе, содержащем сведения о населении Российской Федерации».

2. Инициировать внесение в Конституцию РФ следующих защитных норм:

2.1. Норму, направленную на защиту разнородных персональных данных граждан от интеграции в одной базе. Предлагается дополнить статью 71 Конституции РФ пунктом «ж.1» в следующей редакции: «В ведении Российской Федерации находятся: …

ж.1) установление принципов обработки персональных данных; защита от объединения баз данных, содержащих персональные данные, обработка которых осуществляется в целях, несовместимых между собой».

2.2. Норму, направленную назапрет идентификации граждан путем присвоения номерного идентификатора, а также на защиту права граждан на получение государственных (муниципальных) услуг в традиционной (нецифровой) форме.

Предлагается дополнить статью 74 Конституции РФ частями 3 и 4 в следующей редакции:

«3. На территории Российской Федерации не допускается ограничение права граждан на получение товаров и услуг принуждением к биометрической либо номерной идентификации гражданина;

4. На территории Российской Федерации не допускается ограничение права граждан на получение государственных и муниципальных услуг принуждением к электронной форме услуг».

Обращения с вышеизложенными просьбами можно направлять депутатам Госдумы, однако, учитывая, что данный номер «ПК» выходит 1 марта, а срок направления поправок к Конституции продлен только до 2 марта, и второе чтение законопроекта № 759897-7 «О едином федеральном информационном ресурсе, содержащем сведения о населении РФ» может быть назначено на любой день и в любой момент, мы осознаем, что сделать это удастся, вероятно, лишь малому числу наших читателей. Однако в случае, если второе чтение опасного законопроекта будет отложено на более длительный срок, то можно направлять депутатам Госдумы обращения, касающиеся хотя бы снятия с рассмотрения этой законодательной инициативы.

По информации РИА «Катюша»,

Общественного уполномоченного

по защите семьи и Комитета

по защите персональных данных

---

Принуждение граждан недопустимо

В редакцию «Православного Креста» пришло письмо от Соколовой Л.А., учителя с большим стажем. Автор касается важной темы внесения поправок в Конституцию РФ. Адресовано письмо представителям высшей государственной власти. Публикуем его без сокращений.

Уважаемый г-н Президент!

В связи с Вашим предложением о внесении поправок и пересмотре положений Конституции РФ, широким обсуждением вносимых поправок, обращаюсь к Вам как к гаранту Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина.

С 1993 года произошли значительные изменения в жизни государства и общества. Достигнуты серьезные успехи в развитии цифровых технологий. Безусловно, применять достижения научно-технического прогресса на благо общества необходимо, но не все еще граждане по разным соображениям готовы использовать таковые. Еще несовершенны средства защиты личных сведений от использования в недобросовестных целях. Немало верующих, для которых принятие электронных средств идентификации и вхождение в систему электронных виртуальных платежей представляет духовную опасность. Это может привести человека к действиям, противоположным его вере и совести.

В современных реалиях необходима гарантированная альтернатива для граждан, не желающих входить в новую идентификационную систему. Мы, законопослушные граждане, любящие свое Отечество, верим Вам, господин Президент, поэтому с надеждой на понимание вносим свои предложения.

В целях сохранения конституционных норм (ст. 21, 22, 23, 24, 28, 29, 33, 35, 38, 41, 45, 55), которые не подлежат ограничению даже в условиях чрезвычайного положения (п. 3 ст. 56 Конституции), просим внести на всенародное обсуждение предложение дополнить следующие статьи Конституции:

Гл. 2 ст. 24. Сбор, хранение и распространение генетического материала лица без его согласия не допускается. Недопустимо принуждать граждан к этой процедуре.

Гл. 2 ст. 29. Никто не может быть принужден к принятию идентификаторов и к использованию средств автоматизированной обработки данных.

Гл. 3 ст. 75. Каждый гражданин имеет право использовать традиционные и привычные (в отличие от цифровых) формы получения товаров и услуг (за наличный расчет).

Соколова

Людмила Александровна,

педагог высшей категории,

«Отличник народного просвещения»